历时180个昼夜，行程2万多公里，调取案件材料2万多份。近日，广西防城港市公安、国税机关联手成功侦破了一起由公安部和国家税务总局联合督办的重大案件——防城港市鲁桂纺织有限公司出口骗税案。

今年初，防城港市国税局在审核审批该公司出口退税申报时，发现其出口业务存在异常情况。经检查，该公司从2009年以来采取“异地报关、两头在外”出口模式，存在通过虚开增值税专用发票进行出口骗税的嫌疑。广西国税局稽查局迅速将相关案情通报了广西公安厅经侦总队。4月9日，防城港市国税局正式将案件移送市公安局。4月10日，防城港市公安局经侦支队立案侦查。8月27日，该案被列为公安部和国家税务总局集中打击骗取出口退税专项行动联合督办的13个重点案件之一。

为顺利侦破专案，防城港市联合成立了专案侦破工作领导小组。4月，专案组对税务机关移送的退税资料进行审查及对涉案公司人员的情况进行摸排。

5月~6月，专案组派出两个专案小组前往青岛市、济南市、上海市、深圳市、广州市、天津市等出口货物口岸对报关单证进行收集。

7月上旬，办案民警对税务机关提供的报关单证及从货物出口口岸调来的报关单证进行比对，发现两者表面内容是一致的。专案组经过分析认为，涉案公司备案的报关单证与海关作业联虽然表面一致，但是不排除配货、配单进行虚假报关出口的可能。于是，专案组经研究改变侦查方向，决定从实际出货入手展开案件调查。专案组派出4个小组前往广东省、山东省、浙江省等地，采取“逆查法”寻找实际出货人。

经过外调民警的艰苦努力，并取得了大量的证据材料后，8月下旬终于传来捷报：在调查鲁桂公司提供的7套出口单证中，货物的实际出货人是浙江省温州市某公司，而不是广西防城港市的鲁桂公司。

在取得鲁桂公司没有实际货物出口进行骗税的证据后，9月12日，专案组将涉嫌为鲁桂公司提供报关单的犯罪嫌疑人温州市某公司法定代表人林某抓获归案，林某对其为鲁桂公司非法提供报关单的犯罪事实供认不讳。9月22日，专案组对涉案人员进行统一抓捕行动，将所有涉案人员抓捕归案。经过审讯，涉案人员对鲁桂公司骗取出口退税行为供认不讳。

经过数月艰苦侦查，专案组抽丝剥茧，全面查清犯罪嫌疑人姜某等人实施骗取出口退税行为。

2009年4月，犯罪嫌疑人姜某和李某共同策划到防城港市成立进出口公司以骗取国家出口退税款。同年9月，接收老乡刘某位于东兴市某国际广场707室的鲁桂公司，变更姜某为法定代表人，招聘王某为业务经理，黄某任出纳员兼办税员，梁某任会计员。两人分工明确：李某负责通过非法渠道获取报关单、结汇水单、增值税专用发票等出口退税单证，姜某负责出资和管理公司办理出口退税。

2009年10月，犯罪嫌疑人李某找到一位中间人。由中间人为鲁桂公司提供纺织类产品出口的报关单、装箱单以及提单等相关单证，并帮助鲁桂公司从境外将美元调到鲁桂公司账户以获取结汇水单。李某承诺以报关单证显示出口金额的一定比例，支付给中间人手续费。

在收到中间人提供报关单证的同时，李某根据报关单证显示货物品名、数量、金额等寻找国内工厂，通过支付开票费形式让国内生产厂家为其公司虚开与报关单证相吻合的增值税专用发票。为了逃避税务机关的检查，鲁桂公司还采取“资金回流”的方式进行假象支付货款给开票厂家。

由于中间人没有提供外贸合同，姜某将自己伪造的国外公司的印章提供给王某或黄某，指使二人伪造与出口单证相吻合的外贸合同。如果中间人没有提供相应的提单，姜某就指使王某或另一公司财务罗某伪造海运提单。

通过以上4步非法手段获取一套完整的出口退税资料后，姜某指使办税员黄某将非法取得的出口退税资料提交到国税机关申报出口退税。在获取退税款后，鲁桂公司又采取以上手段获取下一批单证并用于办理出口退税，周而复始。

貌似天衣无缝的层层伪装，最终还是难逃专案组的法眼。根据警方侦查证实：2009年9月~2010年12月，鲁桂公司在没有实际货物出口情况下，通过非法手段取得出口退税单证66套，出口金额共739.7万美元，全部提交防城港市国税局申报退税共769万元，骗取662.4万元退税款。由于公安、国税机关及时侦破此案，有106万元未被鲁桂公司骗取，加上缴获的现金9万元，共挽回经济损失115万元。

目前，公安机关共抓获犯罪嫌疑人7名，刑事拘留3名，取保候审4名。此案在进一步侦查中。